背景
隨著我國改革開放的深入，我國的文物藝術(shù)品市場發(fā)展步伐加快，日益壯大的收藏愛好者隊伍也推動了我國文物藝術(shù)品市場迅猛發(fā)展；同時在高漲的經(jīng)濟利益助推下，文物藝術(shù)品交易更為活躍，成為繼金融、房地產(chǎn)之后的又一個重要投資對象，中國文物藝術(shù)品在藝術(shù)品銷售市場上也僅次于紐約、倫敦，名列第三。盡管如此，在發(fā)展文物藝術(shù)品市場管理方面也不可否認地存在著這樣或那樣的問題，針對這些問題，國家雖然出臺了相關(guān)文物藝術(shù)品保護和管理的法律法規(guī)，如《文物保護法》、《物權(quán)法》、《拍賣法》，以及正在擬定中的《藝術(shù)品經(jīng)營管理條例》等，這對我國文物藝術(shù)品市場的健全和發(fā)展起到了重要的規(guī)范作用。但是我國的文物藝術(shù)品市場是一個系統(tǒng)工程，還應(yīng)深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，并采取相應(yīng)的切實可行的對策，這不僅有利于文物藝術(shù)品市場的規(guī)范管理，推進我國文物藝術(shù)品市場持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展，也對促進文物藝術(shù)品市場的繁榮，發(fā)揮其在文化建設(shè)中的作用，為經(jīng)濟建設(shè)及社會生活做貢獻，具有十分重要的意義。
問題
筆者以為目前我國文物藝術(shù)品市場管理存在以下六個方面問題：
?。ㄒ唬┪奈锼囆g(shù)品市場管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一有效的管理模式
首先，我國的文物藝術(shù)品市場監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明，監(jiān)管不力，觀念老化，缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管模式；其次，我國文物藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些協(xié)會形式上也建立起來了，也開展了一些工作，但他們只顧搞一些形式上的活動，拉些能收費的培訓(xùn)，發(fā)一些缺乏公正的鑒定證書等，卻沒有真正發(fā)掘我國文物藝術(shù)品市場管理方面到底存在著那些問題？如何進行規(guī)范？也沒有真正找到文物藝術(shù)品市場管理的真正有效的最佳管理模式。
?。ǘ┪奈锼囆g(shù)品市場開放程度不夠，相關(guān)法律法規(guī)滯后，且不盡完善
發(fā)展我國的文物市場面臨一個突出的問題是相關(guān)的法律、法規(guī)滯后，文物市場經(jīng)營主體事實上已經(jīng)突破了《文物保護法》的限定，現(xiàn)行的政策許多方面已不適應(yīng)文物藝術(shù)品市場的發(fā)展要求。文物、工商、公安等多家行政管理機關(guān)分頭管理，卻疏于溝通、協(xié)調(diào)，在管理的標(biāo)準和方式上不統(tǒng)一。這樣導(dǎo)致了在實際的市場管理和執(zhí)行過程中，該放的不能放，該嚴歷打擊的又嚴歷不起來，這樣下去，不僅制約了文物藝術(shù)品市場規(guī)范化，也不利于開放文物市場，搞活市場經(jīng)濟，遵守藝術(shù)市場發(fā)展的規(guī)律，進一步完善文物藝術(shù)品交易的法律法規(guī)是大勢所趨，人心所向。
?。ㄈ┪奈锉I掘現(xiàn)象頻繁，文物藝術(shù)品偷渡出境嚴重
縱觀我國近幾年的盜墓現(xiàn)象，卻呈愈演越烈之勢，一方面表現(xiàn)在：第一、盜墓已經(jīng)呈現(xiàn)新的特點：〈1〉、盜墓數(shù)量及盜墓人員增多；〈2〉、盜墓集團化明顯，盜墓規(guī)模擴大；〈3〉、盜墓人員技術(shù)豐富，裝備先進，破壞程度更深。第二、文物國寶偷運、走私、流失嚴重，已經(jīng)形成了全球化的走私網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是一個非常嚴重的問題。另一方面，國家每年投入巨資拯救流失海外的文物藝術(shù)品 ，但更令人不解的是，國家在投入巨資搶救流失海外的文物藝術(shù)品的同時，為什么不盡力從源頭上堵住盜墓及走私呢？難道非要等到這些文物流出之后再重金購回嗎？
?。ㄋ模┪奈锼囆g(shù)品造假現(xiàn)象嚴重，贗品泛濫
因監(jiān)管的疏漏和商家追逐利益的驅(qū)動，助長了市場上贗品大量出現(xiàn)。而且目前國內(nèi)并沒有權(quán)威的檢測鑒定機構(gòu)來一槌定音，也使贗品橫行泛濫，直接導(dǎo)致了文物藝術(shù)品市場魚龍混雜的局面。文物藝術(shù)品造假現(xiàn)象日益嚴重，真?zhèn)乌I品泛濫是阻礙中國藝術(shù)品市場與國際接軌的重要因素之一，應(yīng)引起足夠的重視，否則，新興的藝術(shù)品市場經(jīng)營秩序會遭到嚴重破壞，繼而影響藝術(shù)品市場和國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的健康和長久發(fā)展。
（五）文物藝術(shù)品拍賣市場秩序混亂，缺乏誠信，相當(dāng)部分拍品不能公開拍賣
在2006年10月文化部主辦的第六屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，文化部市場司副司長張新建就尖銳地指出：“誠信危機是中國藝術(shù)品市場的致命傷。贗品的大量涌入、拍賣公司和經(jīng)紀機構(gòu)進行的虛假交易難辭其咎。” 可見，國內(nèi)藝術(shù)品市場存在諸多弊端，誠信危機確實已到了很嚴重的地步。拍賣市場方面另外一個值得關(guān)注的問題就是由于受文物法中關(guān)于出土文物限制交易的規(guī)定，相當(dāng)部分文物藝術(shù)品如古玉器、陶器、青銅器等文物真品不能上拍，這極大限制了正常文物交流，也不利于文物保護；由于不能正常交流，一批批珍貴的文物被犯罪者以各種非法途經(jīng)從國內(nèi)走私偷運出境，甚至再打上火漆，流下海關(guān)記錄，再合法入境，有悖于市場經(jīng)濟時代的文物市場的管理法規(guī)尤其是拍賣法已到了非改不可的地步了。
?。┪奈锼囆g(shù)品鑒定制度不規(guī)范，缺乏真正的專業(yè)鑒定人才
按理說，出現(xiàn)在市場上的文物藝術(shù)品應(yīng)該經(jīng)過專家層層把關(guān)才能呈現(xiàn)在公眾面前，經(jīng)過幾千年、幾百年文化積淀，市場洗禮的文物藝術(shù)品，本不是一兩個人隨便指手畫腳就能認定的，需要有非常深厚的文化底蘊，非常專業(yè)的技能水準，且以嚴肅認真的態(tài)度對待鑒定，這樣才能具備作為鑒定家的素質(zhì)，才有資格進行鑒定，然而目前由于受利益的驅(qū)動，鑒定家們“利”字當(dāng)頭時，只要有錢收，就馬上給個“鑒定證書”。這些“專家”的“鑒定”以及 “鑒定證書”卻使得本就混亂的文物藝術(shù)品市場變得更加撲朔迷離。以拍賣市場為例，假如在拍賣會上收藏者買到贗品，該由誰來舉證，誰來鑒定，鑒定結(jié)果法院能否采信，而且鑒定專家不同的意見誰來取舍，這都是需要解決的問題。現(xiàn)行的鑒定機制對于機構(gòu)沒有明確義務(wù)和權(quán)利，缺乏問責(zé)機制。現(xiàn)有的專業(yè)鑒定機構(gòu)，專家往往“走穴”，鑒定出現(xiàn)問題對藏家造成巨大的經(jīng)濟損失后鑒定機構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。所以文物藝術(shù)品市場的鑒定制度急待規(guī)范，規(guī)范的鑒定制度需要專業(yè)的、成熟的鑒定人才，培養(yǎng)專業(yè)的鑒賞、鑒定人才是當(dāng)務(wù)之急。